“今年因為疫情影響，全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周在‘云上’啟動。雖然大家在線上見面，但創(chuàng)業(yè)熱情若在咫尺，創(chuàng)新活力觸屏可及。”10月15日下午，通過人民大會堂東大廳的一塊大屏幕，李克強總理與全國各地的創(chuàng)客們進(jìn)行了一場“云交流”。
當(dāng)天，李克強出席2020年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，發(fā)表重要講話，并宣布活動周正式啟動。
李克強指出，今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退沖擊下，我國經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)住基本盤、較快實現(xiàn)恢復(fù)性增長，上億市場主體的強大韌性發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。近幾個月來，新增市場主體、初創(chuàng)企業(yè)大幅增長，有力支撐了就業(yè)，其中雙創(chuàng)發(fā)揮了重要作用。
“下一步，要鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長態(tài)勢，實現(xiàn)全年正增長，還是要在保住上億市場主體的基礎(chǔ)上，讓他們進(jìn)一步活躍起來，這樣增長才有支撐。”總理強調(diào)。
雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場主體，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位
李克強說，近年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們持續(xù)深化改革開放，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展雙創(chuàng)，收到了顯著成效。
“雙創(chuàng)催生了量大面廣的市場主體，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。今年在疫情和世界經(jīng)濟(jì)衰退的雙重沖擊下，市場主體表現(xiàn)出應(yīng)對困難的強大韌性。”總理說。
李克強表示，雙創(chuàng)培育了接續(xù)有力的新動能，中小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，很多大企業(yè)通過雙創(chuàng)匯聚各方資源加速升級。
“雙創(chuàng)既創(chuàng)造新供給，也釋放新型消費，正在深刻改變社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。”總理說，“尤其在今年抗疫過程中，從網(wǎng)絡(luò)購物到無接觸配送，從居家辦公到線上教育、健身等等，從大數(shù)據(jù)到‘宅經(jīng)濟(jì)’，雙創(chuàng)可以說發(fā)揮了不可替代的作用，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;
李克強指出，雙創(chuàng)以鼎新推動革故，促進(jìn)了“放管服”等改革，成為提升創(chuàng)新效率和能力的重要抓手。
雙創(chuàng)主體就像大海中的一艘艘小船，需要政策予以扶持
如何推動雙創(chuàng)向縱深發(fā)展？李克強表示，首先要進(jìn)一步加大對雙創(chuàng)主體的政策扶持。
“在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，大量新增的雙創(chuàng)主體就像大海中的一艘艘小船。”總理形象地比喻，“需要政策予以扶持。使他們不僅能夠順利出航，而且能夠應(yīng)對逆境，破浪前行。”
李克強說，今年以來，我們出臺的規(guī)模性紓困政策，主要是幫助中小微企業(yè)和個體工商戶站穩(wěn)腳跟、渡過難關(guān)。為保障減稅降費等政策第一時間落地并不打折扣，我們對新增2萬億財政資金，創(chuàng)新建立了直達(dá)市縣基層的機(jī)制�，F(xiàn)在看來，這不僅可以大幅降低市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶的負(fù)擔(dān)，而且使政策能夠很快見效，幫助現(xiàn)有企業(yè)渡過難關(guān)，也促進(jìn)新市場主體持續(xù)增加，為穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤、較快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長提供了有力支撐。
李克強指出，與去年不同，今年減稅降費政策以降費為主，其中地方承擔(dān)減稅降費負(fù)擔(dān)的85%左右。實施新增財政資金直達(dá)基層的機(jī)制，為確保地方減稅降費盡快到位提供了支撐，這既有利于調(diào)動地方積極性，也壓實了地方責(zé)任，極大提高了宏觀政策落地的時效性，是宏觀調(diào)控方式的重要創(chuàng)新，為我們應(yīng)對沖擊挑戰(zhàn)探索了可貴經(jīng)驗。
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢，我們規(guī)模性紓困政策起到了穩(wěn)定性作用。但下一步不確定性依然存在，要繼續(xù)把規(guī)模性紓困政策堅決落實到位。特別是要加大對廣大中小微企業(yè)、個體工商戶和雙創(chuàng)主體的幫扶。”他強調(diào)，“要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，完善直達(dá)機(jī)制，提高資金使用效益，讓市場主體和雙創(chuàng)企業(yè)不僅生存下來，而且能夠活躍起來，保持良好的發(fā)展勢頭。”
現(xiàn)在羈絆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制的繩索總體打開了，但細(xì)的繩索還有不少
李克強強調(diào)，要進(jìn)一步降低雙創(chuàng)門檻，優(yōu)化營商環(huán)境。“現(xiàn)在羈絆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制的繩索總體打開了，但細(xì)的繩索還有不少，限制多、門檻高等問題依然存在。”總理說，“一方面，要通過減稅降費讓利，讓市場主體減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，另一方面要繼續(xù)精簡各類審批許可和管理措施，推動更多政務(wù)服務(wù)事項‘一網(wǎng)通辦’、‘跨省通辦’。”
李克強表示，要加強對市場主體特別是初創(chuàng)企業(yè)的扶持和服務(wù)，探索符合新興產(chǎn)業(yè)特點的包容審慎監(jiān)管模式，既留足發(fā)展空間，又保障公平競爭、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰、守好安全底線。
“要繼續(xù)深化‘放管服’改革，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。”總理說，“持續(xù)提高開放水平，對中外企業(yè)一視同仁，讓中國始終成為全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的沃土。”
要盡心支持每一次創(chuàng)業(yè)，悉心呵護(hù)每一個創(chuàng)新
李克強表示，要進(jìn)一步推動各類雙創(chuàng)主體融通發(fā)展。大企業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，搭建更多雙創(chuàng)平臺，與中小微企業(yè)和創(chuàng)客融通創(chuàng)新，提高雙創(chuàng)質(zhì)量和效率。
“要強化創(chuàng)新驅(qū)動，深化科研管理體制改革，賦予科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，打通產(chǎn)學(xué)研用通道，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚和跨界融合。”總理說，“使更多科技成果通過雙創(chuàng)加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，讓更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的雙創(chuàng)主體脫穎而出。”
李克強最后強調(diào)：“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是國家贏得未來的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。雙創(chuàng)由‘眾’而積厚成勢，因‘創(chuàng)’而破繭成蝶。要盡心支持每一次創(chuàng)業(yè)，悉心呵護(hù)每一個創(chuàng)新，使更多創(chuàng)意在碰撞中結(jié)出成果、讓更多創(chuàng)客靠奮斗人生出彩，激勵越來越多的人勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新。”
